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全國政協委員，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執（zhí）行會（huì）長何文（wén）波

　　中國經（jīng）濟快速複（fù）蘇，帶動鋼鐵需求顯著增長，促（cù）成鋼鐵生產超（chāo）過了曆史水平，由此也帶來幾（jǐ）個（gè）明顯的變化。

　　一是疫情改變世界（jiè）鋼鐵格局。今年前八個（gè）月，中國粗鋼生產量占世界58%，生鐵生產量占世界68%，礦石進口量占世界出（chū）口量71%。這是全球疫情防控成效巨大差異帶來的變化（huà）。雖有預測，但還是很驚人（rén）的。

　　二是需求驅動鋼鐵產能充分釋放。前9個月，生產粗鋼7.8億噸，增長4.5%;國內實際鋼（gāng）鐵需求7.2億噸（dūn），增長4%;表（biǎo）觀消費量7.7億噸，增長（zhǎng）8.9%。

　　9月份，粗鋼日產量再創曆史新高，日產308.5萬噸，當（dāng）月年化產量為11.2億（yì）噸，照（zhào）此計算，當月煉鋼產能利用率為109%，此數（shù）據（jù）很驚人，產能統（tǒng）計肯定存在問題，需要進一步核定（dìng），但產能（néng）充分釋放是現（xiàn）實。另外，庫存增長15%，連續四個月粗鋼淨進口，值得高（gāo）度關注。同時也要看到，中國與世界在疫情防控期間分（fèn）享了中國市場的繁榮。

　　三是萬元GDP鋼鐵消費強度在反彈。鋼鐵（tiě）消費強度在2005年達到峰值(192公斤)之後逐年下降，2017年達到低點(92公斤)，2018年開始反彈，今年為104公斤。據此，鋼鐵（tiě）消費增長速（sù）度將高於GDP的增長速度，事實也是如此。還（hái）是要強調，中國經（jīng）濟快速複蘇，帶動鋼鐵（tiě）需求顯著增長，促成鋼鐵生產超曆史水平（píng）。目前的產能與增長的需求是基本匹配的（de），沒（méi）有這個產能也支（zhī）撐不了當前的經濟，但產能過剩的風險在積累，需要高（gāo）度重視，嚴格加以控製。

　　四是各地鋼鐵投資熱情在提高。雖然中（zhōng）國（guó）鋼（gāng）鐵需求旺盛，但總（zǒng）體上供應強於需求（qiú）、生產強於消費的（de）態勢仍在，防範（fàn）產能（néng）過剩風險，嚴控鋼鐵產能增長要堅定不移。

　　疫情防控期間，我（wǒ）們與國外主要企業（yè）和機構進行了各種交流。我認為，我們不僅要（yào）從中國的視角看世界，也（yě）要重視以世界的視角看中國。

　　國外的企業集中關注兩個問題：一是產能過剩問題，二是碳排（pái）放和碳稅政策問題。這些（xiē）企業普遍認為中國的產能過大，而且正（zhèng）在向外輸出，對全球去（qù）產能帶來不利影響。它們同（tóng）時認為歐洲的鋼鐵有碳稅，而中（zhōng）國、俄羅斯、印度都沒有，這不公（gōng）平。

　　OECD(經合組（zǔ）織)鋼鐵（tiě）委員會近（jìn）期也（yě）發表主席聲明，其中針（zhēn）對（duì）中國提出了很多帶有（yǒu）懷疑和攻擊性（xìng）的問題，包括對製度、對產業（yè）政策、對國有企業（yè）以及政府可能的補貼，還有透明度、公平性的問題。

　　可以預計，鋼鐵貿易環境和投資環境麻煩會越來越多。如果沒（méi）有準（zhǔn）備，有效的雙循環是難以實現的。

　　以此為背景，提出兩條建議。

　　第一，從政府和民間多層麵加強與國際組織的溝通和交流。積極保持和暢通各類交流渠道。中國鋼鐵對世界鋼鐵的積極作用（yòng）要充分展示。

　　第二，仍要堅決控製鋼鐵產能擴張。而且，首先要正確認識產能現狀和趨勢，國內輿論與國際（jì）交（jiāo）流的基本姿態要相匹配。

　　無論在國內還是國外，講鋼鐵產業和鋼鐵產能要講三句話：第一，中國鋼鐵以強大且豐（fēng）富的產（chǎn）能強力支撐了中國經濟的快速複蘇;第二，中國鋼（gāng）鐵正在實施世界鋼鐵發展史上最大規模（mó）的產能更新計劃;第三，中國鋼鐵（tiě）正在推行迄今為止世界上最為嚴格的汙染物（wù）排放標準。