何文波：鋼鐵需（xū）求顯著增長背後的冷思考

全國政協委員，中國鋼鐵工業協會黨委書記（jì）、執行會長何文波

　　中國經濟快（kuài）速複蘇，帶動鋼鐵需求顯著（zhe）增（zēng）長，促成鋼鐵生產超過了曆（lì）史水平，由此也帶來幾個明顯的變化。

　　一是疫情改變（biàn）世界鋼鐵格局。今年前八個月，中國粗鋼生產量占世（shì）界58%，生（shēng）鐵（tiě）生產量占世界68%，礦石進口（kǒu）量占世界出口量71%。這是全球疫情防（fáng）控成效巨大差異帶來的變（biàn）化。雖有預測，但還是很驚人的。

　　二是需求驅動鋼鐵（tiě）產能充分釋放。前9個月，生產粗鋼7.8億噸，增長4.5%;國內實際鋼（gāng）鐵需（xū）求7.2億噸，增長4%;表觀消費量7.7億噸，增長8.9%。

　　9月份，粗鋼日產量再創曆史新高，日產308.5萬噸，當月年化（huà）產量為11.2億噸，照此計算，當月煉鋼產能利用率為109%，此數據（jù）很驚（jīng）人，產能統計肯定存在問題，需要（yào）進（jìn）一步（bù）核定（dìng），但產能充分釋放是現實。另外，庫存增長15%，連續四個月粗鋼（gāng）淨進口，值得高度關注。同時也要（yào）看到，中國與世界在疫情防控期間分享了中國市場的繁榮。

　　三是萬元GDP鋼鐵消費強度在反彈。鋼鐵消費強度在2005年達到峰值(192公斤)之後逐年下降，2017年達到低點(92公（gōng）斤)，2018年開始（shǐ）反彈（dàn），今年為104公斤。據此，鋼（gāng）鐵消費增長速度將（jiāng）高於GDP的增長（zhǎng）速度，事實也是如此。還是要強調，中國經濟快速複蘇，帶動鋼鐵需求顯著增長（zhǎng），促（cù）成鋼鐵生產超曆史水平。目前的產能與增長的需求是基本匹配的，沒有這個產能也支撐不了當前的經濟，但產能過剩的風險（xiǎn）在積累，需要高度重視，嚴格加以控製。

　　四是各地鋼鐵投資熱情在提高。雖然中國鋼鐵需求旺（wàng）盛（shèng），但總體上供應強（qiáng）於（yú）需求、生產強於消費（fèi）的態勢仍在，防範產能過剩（shèng）風（fēng）險，嚴（yán）控鋼鐵產能增長要堅定不移。

　　疫情防控期（qī）間，我們與國外主要企業和機構進行了各種交流。我認為，我們不僅要從中國的視角看世界，也要重視以世界的視角（jiǎo）看中國。

　　國外的企業集中關注兩（liǎng）個問題：一是產能過剩問（wèn）題，二（èr）是碳排放和碳稅政策問題。這些企業（yè）普遍認為中國的產能過大，而且正在向外輸出，對全球去產能帶來不利影響。它（tā）們同時認為歐洲的（de）鋼鐵有碳稅，而中國（guó）、俄羅（luó）斯、印度都沒有，這（zhè）不公平。

　　OECD(經合組織)鋼鐵委員會（huì）近期也發表主席聲明，其中針對中國提出（chū）了很（hěn）多帶有懷疑（yí）和攻擊性（xìng）的問題，包括對製度、對產（chǎn）業政策、對國有企業以（yǐ）及政府（fǔ）可能（néng）的補貼，還有透明度、公平性的問題。

　　可以預計，鋼（gāng）鐵（tiě）貿易環境和投資（zī）環境麻煩會越來越多。如果沒有準備，有效的雙循環是難以實現的。

　　以此（cǐ）為背景，提出兩條建議。

　　第一，從政府和民間多層麵加強與國際組織的溝通和（hé）交流（liú）。積極保持（chí）和暢通各類交流渠道。中國鋼鐵對世界鋼鐵（tiě）的積（jī）極作用要充分展示。

　　第二，仍要堅決控製鋼鐵產能擴張。而且，首先要正確認識產能現狀和趨勢，國內輿論與國際交（jiāo）流的基（jī）本姿態（tài）要相匹配。

　　無論在（zài）國內還是國外，講鋼鐵（tiě）產業和鋼鐵產能要講三句話：第一，中國鋼鐵以強大且豐富的產能（néng）強力支撐了中國經濟的快速複蘇;第二，中國鋼鐵正在實施世界鋼鐵發展史（shǐ）上最大（dà）規模的產能更新計劃;第三，中國（guó）鋼鐵正在推（tuī）行迄今為（wéi）止世界上最為嚴格的汙（wū）染物排放標準。